做好“五个畅通”，纾困中小微和民营企业
——访全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉

 

    受疫情影响，中小微企业发展面临严峻挑战，如何“活下来”“活起来”是当务之急。在此过程中，金融纾困显得愈发重要。

    日前，全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉在接受中国经济导报记者采访时表示，建议推进“融资畅通工程”，纾缓中小微企业和民营企业融资难题。

    郑亚莉认为，当前中小微企业和民营企业融资面临着政策、信息、资金、渠道及服务等方面不够畅通的问题，要着力解决。“在‘大众创新、万众创业’的引领下，我国中小微企业数量保持快速增长，数量约占企业总量的98%，其中又以民营企业为主。但这些企业对应的放贷比重只占1%，贷款覆盖率仅为20%左右，和发达国家的80%相比存在较大差距。”

    郑亚莉认为，深入推进“融资畅通工程”需要发挥政府、金融机构和企业三方的合力作用，实现“政策、信息、资金、渠道、服务”五个畅通：

    ——做到“政策畅通”。在大力气打通金融政策传导机制畅通，深化“三服务”活动，通过“党建+单元”，党建引领、政银企单元分级作战联动的方式，建立常态化驻企专员，“一对一”做好金融政策宣传和解读，确保面向中小微企业和民营企业的金融政策及时传导落实到位。

    ——做足“信息畅通”。依托数字技术、信用功效，深化平台应用功能，构筑完善的金融基础设施体系。加大金融科技赋能，增进银企互信和机构互动，破除银企信息不对称，建立集政策服务、办事指南、产品为一体的“一站式金融综合服务平台”，推动信息畅通。

    ——做强“资金畅通”。紧盯首贷率，筑牢续贷率，创新信贷机制，科学信贷投放，引导资金高质高效对接实体经济。创新担保方式，丰富优化金融产品，推广无形资产、权益类等质押贷款覆盖面、扩大中长期流动资金贷款、深化还款方式创新、推进抵质押担保方式创新，做到精准引流、精准“滴灌”，让信贷“活水”持续惠及中小微企业和民营企业。

    ——做实“渠道畅通”。降低准入门槛，实行“正面清单+负面清单”制度，负面清单以外产品均可准入，确认贷款到期前银企续贷转贷意愿，确保无缝衔接。建立“正向激励+尽职免责”制度，正向激励金融机构创新贷款还款方式，大力发展信用贷，扩大无还本续贷、循环贷等模式，做到能贷则贷、应贷尽贷，探索企业增信担保新路径，制定年度专项金融服务目标，建立“敢贷、愿贷、能贷”尽职免责机制。完善多层次资本市场体系建设，推进区域性股权市场改革试点，探索投资银行模式，畅通资本市场直融渠道。

    ——做深“服务畅通”。实施企业服务“一级响应”，建立常态化银企沟通机制，设置驻企金融服务专员、金融服务站，开展“百地千行进万企”等活动，缓解“融资难”。落实惠企减负政策，按照“保本微利”原则，降低融资费率，缓解“融资贵”。优化信贷管理制度，简化流程，治理融资“程序繁”。完善专项考核激励机制，提高服务积极性，确保“可持续”。深化金融系统“最多跑一次”改革，通过“数据多跑路”，实现全面“减材料、优流程、强服务”，确保效率提升。

“只有政策、信息、资金、渠道、服务这五个方面畅通了，才能有效纾缓中小微企业和民营企业融资难题，助力企业高质量发展。”郑亚莉说。